Vlada Republike Srbije
Budući da koncept relativnog siromaštva nije najpogodniji za praćenje kretanja stope rizika siromaštva tokom vremena, potrebno je nastaviti kontinuirano praćenje apsolutnog siromaštva prema dosadašnjoj metodologiji (zasnovanoj na potrošnji domaćinstva i apsolutnoj liniji siromaštva). Praćenje apsolutnog siromaštva je važno ne samo sa aspekta praćenja dinamike broja siromašnih, već i zbog formulisanja javnih politika za smanjenje siromaštva.
Da li je neko lice apsolutno siromašno ili nije određuje se poređenjem njegove potrošnje, odnosno potrošnje po potrošačkoj jedinici sa apsolutnom linijom siromaštva. Apsolutna linija siromaštva se definiše kao fiksna potrošnja neophodna za zadovoljavanje minimalnih životnih potreba, a koja se tokom vremena prilagođava samo promenama cena. Potrošačke jedinice definisane su prema OECD skali (prvi odrasli član domaćinstva = 1, ostali odrasli = 0,7, deca ispod 14 godina = 0,5).
Prema preporuci Evropske agencije za statistiku – Evrostata, Republički zavod za statistiku je 2016. godine izmenio metodologiju obrade podatka o kretanju lične potrošnje[1]. U cilju obezbeđivanja metodološki usklađene serije podataka tokom 2017. godine Tim za socijalno uključivanje i smanjenje siromaštva Vlade Republike Srbije objavio je u saradnji sa Republičkim zavodom za statistiku revidirane podatke o apsolutnom siromaštvu u periodu 2006-2016. godine. Nakon toga, svake godine u oktobru u mesecu u kome se obeležava Međunarodni dan siromaštva, objavljuju se podaci za još jednu godinu. Moguće je preuzeti pregled podataka iz 2019. godine uz kratku Ocenu siromaštva i osvrt na posledice COVID-19 pandemije.
Usled pandemije virusa COVID-19, Republički zavod za statistiku, polovinom marta 2020. godine, prekinuo je istraživanje „Anketa o potrošnji domaćinstava” (APD) na terenu, i kako istraživanje nije sprovedeno u kontinuitetu tokom cele godine, ne postoji mogućnost da se objave podaci za 2020. godinu na sajtu Republičkog zavoda za statistiku. Ipak, podaci za 2020. godinu su procenjeni i na taj način izračunati, na osnovu prikupljenih podataka iz istraživanja APD, i to u 2020. i 2021. godini. Međutim, usled spomenutog diskontinuiteta nije moguće objaviti podatke.
Podaci o kretanju apsolutnog siromaštva na osnovu podataka iz APD pokazuju da u Republici Srbiji 2020. godine[2] osnovne potrebe ne može da zadovolji približno 446 hiljada stanovnika, odnosno 6,9% ukupnog broja stanovnika. Stopa apsolutnog siromaštva se neznatno smanjuje u posmatranom izveštajnom periodu, iako je i dalje nešto viša nego tokom perioda 2008–2012. godine. Ispod linije siromaštva se nalazi jednočlano domaćinstvo čija je potrošnja manja od 12.695 dinara.
Podaci pokazuju da je najugroženije stanovništvo izvan urbanih područja, posebno u regionu Južne i Istočne Srbije, deca do 14 godina starosti, ali i deca starosti 19-24 godine, lica koja žive u domaćinstvima sa neobrazovanim ili nisko obrazovanim, nezaposlenim i neaktivnim nosiocima domaćinstva.
⇒ Celokupan profil apsolutno siromašnih za 2020. godinu u Excel formatu moguće je preuzeti na linku.
Profil apsolutnog siromaštva, 2006–2020. godine
| 2006. | 2007. | 2008. | 2009. | 2010. | 2011. | 2012. | 2013. | 2014. | 2015. | 2016. | 2017. | 2018. | 2019. | 2020. | |
| Linija siromaštva, RSD mesečno po potrošačkoj jedinici | 6.221 | 6.625 | 7.401 | 8.022 | 8.544 | 9.483 | 10.223 | 11.020 | 11.340 | 11.556 | 11.694 | 12.045 | 12.286 | 12.495 | 12.695 |
| Procenat siromašnih u Republici Srbiji | 8,8 | 8,3 | 6,1 | 6,6 | 7,6 | 6,6 | 6,3 | 7,4 | 7,6 | 7,4 | 7,3 | 7,2 | 7,1 | 7,0 | 6,9 |
| Donja i gornja granica 95% intervala poverenja (95% CI) |
(7,6 – 10,1) | (7,0 – 9,5) | (5,0 – 7,1) | (5,5 – 7,8) | (6,4 – 8,8) | (5,5 – 7,7) | (5,2 – 7,4) | (6,2 – 8,6) | (6,6 – 8,5) | (6,5 – 8,4) | (6,3 – 8,3) | (6,1 – 8,3) | (6,0 – 8,2) | (6,1 – 8,0) | (5,5 – 8,3) |
| Dubina siromaštva u % | 2,1 SE (0,23) |
1,9 SE (0,21) |
1,2 SE (0,13) |
1,5 SE (0,17) |
1,5 SE (0,18) |
1,1 SE (0,12) |
1,4 SE (0,18) |
1,6 SE (0,16) |
1,4 SE (0,12) |
1,2 SE (0,11) |
1,2 SE (0,13) |
1,1 SE (0,17) |
1,2 SE (0,12) |
1,1 SE (0,13) |
1,5 SE (0,29) |
| Oštrina siromaštva u % | 0,8 SE (0,13) |
0,7 SE (0,11) |
0,4 SE (0,06) |
0,5 SE (0,08) |
0,5 SE (0,08) |
0,3 SE (0,05) |
0,5 SE (0,09) |
0,5 SE (0,08) |
0,4 SE (0,05) |
0,4 SE (0,05) |
0,4 SE (0,08) |
0,4 SE (0,09) |
0,4 SE (0,05) |
0,4 SE (0,06) |
0,6 SE (0,18) |
| Procenat siromašnih po regionima | |||||||||||||||
| Region Vojvodine | 8,7 | 11,9 | 6,8 | 4,9 | 5,9 | 6,2 | 6,1 | 5,2 | 6,8 | 6,5 | 6,3 | 6,2 | 6,0 | 6,0 | 5,9 |
| Beogradski region | 4,3 | 2,4 | 2,9 | 3,6 | 3,8 | 3,7 | 3,1 | 4,9 | 4,0 | 3,9 | 4,0 | 4,0 | 3,9 | 3,9 | 4,0 |
| Centralna Srbija (bez Beogradskog regiona) | 10,7 | 9,0 | 7,0 | 8,8 | 10,1 | 7,9 | 7,7 | 9,8 | 9,6 | 9,6 | 9,3 | 9,1 | 9,1 | 9,0 | 8,8 |
| Region Šumadije i Zapadne Srbije | 10,2 | 7,6 | 4,0 | 3,9 | 5,7 | 5,4 | 4,5 | 6,3 | 6,7 | 6,6 | 6,6 | 6,8 | 6,8 | 6,9 | 7,0 |
| Region Južne i Istočne Srbije | 11,4 | 10,7 | 10,7 | 15,0 | 15,5 | 11,3 | 11,8 | 14,7 | 13,5 | 13,1 | 12,8 | 12,1 | 11,9 | 11,8 | 11,1 |
| Procenat siromašnih prema tipu naselja | |||||||||||||||
| Gradsko područje | 5,3 | 6,0 | 5,0 | 4,8 | 4,1 | 4,4 | 4,3 | 5,3 | 5,3 | 5,4 | 5,1 | 4,9 | 4,8 | 4,8 | 4,8 |
| Ostalo područje | 13,3 | 11,2 | 7,5 | 9,0 | 12,1 | 9,4 | 8,7 | 10,5 | 10,9 | 10,5 | 10,5 | 10,5 | 10,4 | 10,3 | 10,0 |
| Procenat siromašnih prema polu | |||||||||||||||
| Muškarci | 8,5 | 8,0 | 6,1 | 6,7 | 7,8 | 6,5 | 6,3 | 7,4 | 7,7 | 7,5 | 7,3 | 7,4 | 7,3 | 6,9 | 6,6 |
| Žene | 9,1 | 8,5 | 6,0 | 6,5 | 7,4 | 6,7 | 6,3 | 7,4 | 7,5 | 7,4 | 7,3 | 7,0 | 7,3 | 7,2 | 7,2 |
| Procenat siromašnih prema tipu domaćinstva | |||||||||||||||
| Jednočlano | 8,6 | 8,8 | 6,6 | 5,5 | 4,9 | 4,0 | 2,7 | 5,4 | 3,9 | 7,9 | 5,8 | 5,3 | 4,3 | 5,3 | 3,6 |
| Dvočlano | 8,7 | 9,2 | 5,5 | 5,2 | 4,4 | 5,3 | 3,3 | 5,7 | 5,8 | 6,7 | 7,3 | 5,5 | 8,1 | 6,3 | 6,0 |
| Tročlano | 5,2 | 4,9 | 5,1 | 5,0 | 6,1 | 3,3 | 5,8 | 4,5 | 5,0 | 5,1 | 5,9 | 4,8 | 7,0 | 8,4 | 6,8 |
| Četvoročlano | 5,7 | 5,3 | 4,7 | 4,3 | 5,3 | 5,0 | 4,7 | 4,5 | 6,0 | 3,9 | 5,6 | 4,1 | 4,9 | 6,1 | 6,7 |
| Petočlano | 8,3 | 8,1 | 5,2 | 5,5 | 9,8 | 8,8 | 10,9 | 11,6 | 8,9 | 8,7 | 7,3 | 10,6 | 8,1 | 8,2 | 7,1 |
| Šestočlano i više |
17,3 | 14,4 | 10,0 | 13,7 | 14,3 | 12,7 | 10,1 | 14,0 | 15,4 | 15,8 | 12,1 | 15,2 | 9,8 | 7,9 | 10,7 |
| Procenat siromašnih prema godinama starosti | |||||||||||||||
| Deca do 13 godina |
11,6 | 11,2 | 7,3 | 9,7 | 11,9 | 9,7 | 9,4 | 10,4 | 10,5 | 9,9 | 8,4 | 9,1 | 7,6 | 8,2 | 10,6 |
| Deca 14–18 godina |
11,7 | 8,8 | 6,9 | 8,3 | 7,9 | 9,0 | 9,7 | 8,8 | 9,9 | 10,6 | 8,5 | 10,6 | 8,2 | 8,5 | 7,9 |
| Odrasli 19–24 godine |
7,2 | 6,6 | 5,9 | 7,2 | 8,5 | 7,7 | 10,2 | 9,3 | 9,4 | 8,0 | 8,4 | 9,0 | 8,6 | 8,2 | 10,3 |
| Odrasli 25–45 godina |
8,4 | 7,4 | 5,0 | 6,0 | 7,5 | 6,1 | 5,8 | 6,6 | 7,2 | 7,0 | 6,4 | 6,0 | 5,6 | 5,7 | 5,8 |
| Odrasli 46–64 godine |
7,0 | 6,6 | 5,4 | 5,0 | 6,7 | 5,6 | 5,6 | 6,9 | 6,5 | 6,8 | 7,0 | 6,7 | 6,8 | 6,2 | 5,4 |
| Stari 65 i više godina |
10,0 | 10,3 | 7,5 | 7,1 | 6,2 | 6,1 | 4,4 | 6,4 | 6,5 | 8,9 | 7,4 | 7,0 | 7,9 | 8,0 | 6,8 |
| Procenat siromašnih prema obrazovanju nosioca domaćinstva | |||||||||||||||
| Nezavršena osnovna škola | 21,0 | 18,8 | 9,0 | 17,4 | 14,3 | 16,5 | 15,6 | 20,5 | 18,8 | 21,8 | 19,0 | 18,5 | 21,3 | 20,8 | 17,2 |
| Osnovna škola | 13,7 | 13,2 | 10,5 | 10,4 | 13,7 | 11,0 | 11,4 | 13,8 | 14,9 | 11,8 | 12,2 | 14,8 | 12,7 | 14,1 | 8,9 |
| Srednja škola | 5,5 | 5,4 | 4,8 | 3,6 | 4,7 | 3,7 | 3,3 | 4,5 | 4,8 | 5,6 | 5,5 | 4,4 | 5,0 | 4,6 | 4,5 |
| Viša škola | 0,6 | 0,1 | 2,7 | 2,0 | 2,8 | 2,5 | 1,6 | 2,0 | 0,7 | 2,5 | 2,5 | 2,3 | 2,2 | 1,2 | 0,1 |
| Visoka škola | 1,8 | 0,4 | 1,9 | 0,4 | 0,7 | – | 0,8 | 1,1 | 0,7 | 0,5 | 0,5 | 1,1 | – | 0,9 | 1,5 |
| Procenat siromašnih prema socioekonomskom položaju nosioca domaćinstva | |||||||||||||||
| Samozaposleni | 10,2 | 10,9 | 5,1 | 5,5 | 8,8 | 6,3 | 5,5 | 8,1 | 9,7 | 10,1 | 8,4 | 6,4 | 6,6 | 5,8 | 5,7 |
| Zaposleni | 5,2 | 5,3 | 3,9 | 4,4 | 6,0 | 4,0 | 4,0 | 3,6 | 3,2 | 3,4 | 2,8 | 3,5 | 3,1 | 2,7 | 1,6 |
| Nezaposleni | 14,7 | 10,9 | 16,9 | 17,0 | 16,5 | 16,9 | 16,7 | 18,0 | 21,8 | 19,0 | 22,5 | 23,8 | 20,6 | 19,2 | 17,3 |
| Penzioneri | 8,8 | 7,6 | 5,7 | 5,8 | 5,8 | 5,9 | 4,2 | 6,3 | 6,3 | 6,2 | 6,3 | 6,8 | 7,4 | 8,1 | 6,5 |
| Ostali neaktivni | 28,2 | 24,2 | 15,5 | 29,3 | 15,5 | 16,2 | 24,6 | 22,4 | 16,6 | 21,7 | 20,4 | 13,8 | 23,6 | 32,7 | 16,8 |
Napomena: Apsolutna linija siromaštva definisana na osnovu linije hrane, uvećana za iznos ostalih izdataka (odeća, obuća, stanovanje, zdravstvo, obrazovanje, transport, rekreacija, kultura, ostala dobra i usluge), izračunata u 2006. godini uvećana je za iznos inflacije (merenim indeksom potrošačkih cena) za svaku godinu.
Izvor: APD, RZS.
Više o apsolutnom siromaštvu videti u sledećim publikacijama:
- Treći nacionalni izveštaj o socijalnom uključivanju i smanjenju siromaštva u Republici Srbiji za period 2014-2017. godine
- Profil apsolutno siromašnih 2006-2019 u Excel formatu
- Ocena apsolutnog siromaštva u Srbiji u 2019. godini
- Decilna raspodela potrošnje i prihoda u Srbiji u periodu od 2006. do 2018. godine
- Decilna raspodela potrošnje i prihoda u Srbiji u 2020. godini
- Drugi nacionalni izveštaj o socijalnom uključivanju i smanjenju siromaštva
- Merenje siromaštva – teorijski koncepti, stanje i preporuke za Republiku Srbiju
- Praćenje socijalne uključenosti u Republici Srbiji – Treće dopunjeno izdanje (zbirna publikacija)
- Siromaštvo u Republici Srbiji 2006-2016. godine – revidirani i novi podaci
- Praćenje socijalne uključenosti u Republici Srbiji – Indikatori siromaštva i nejednakosti
- Praćenje socijalne uključenosti u Republici Srbiji – Indikatori materijalne deprivacije
- Praćenje socijalne uključenosti u Republici Srbiji – Indikatori iz oblasti socijalne i dečije zaštite
—————
pdf [3 MB]